Противостояние родителей и педагогов, которое вылилось в судебные разбирательства. А предмет спора - платок. Первые выступают за свободу самовыражения, в том числе - религиозного, вторые настаивают, что хиджабам в школе не место. Детально вопрос внешнего вида учеников изучила моя коллега Жанна Хабдулхабар. Добрый вечер! Я смотрю, в руках у вас реквизит...

-Добрый вечер, Ромина. Да, действительно, как вы заметили, я не с пустыми руками. Вот он, собственно, предмет спора. Казалось бы, обычный платок. Однако, этот аксессуар женского гардероба навел много шума не только среди представительниц прекрасного пола. В обсуждение быть или не быть платкам в школе сейчас втянуты мамы, папы, дети, гос органы, судьи, законотворцы, адвокаты. И несмотря на такой широкий охват, к консенсусу прийти они не могут. Этот платочек разделил казахстанцев на два лагеря. 

Это видео снял Ерлан Хамзин. Он воспитывает четырех дочерей, ни одна из которых с октября не садилась за школьную парту. Житель Западно-Казахстанской области даже подал в суд на школу. Первую инстанцию родители проиграли. Однако, каждый день отец водит детей до фойе учебного заведения, получая отказ, возвращается обратно домой.   

«Моих трех дочерей с 16 октября не допускают к урокам. Когда я спрашиваю, почему их не пускают? В школе ссылаются на приказ министерства образования. Однако, в этом законе не говорится о том, в чем не должны приходить ученики. Будь то платки, хиджабы или кимешек. У моего ребенка есть право получить образование, несмотря на это дочерей, которые пришли за знаниями учителя не пускают», - сказал Ерлан Хамзин.   

В министерстве образования ссылаются на приказ №26 от 14 января 2016 года. В нем четко оговорено - вот цитата «Включение элементов одежды религиозной принадлежности различных конфессий в школьную форму не допускается». Это и стало камнем преткновения. Потому как в конкретном приказе, нет конкретного определения - что такое религиозная одежда?

«Родители детей, которые не приводят в школу по таким причинам они будут привлечены к административной ответственности, такие меры у нас предусмотрены законодательством, конечно мы заинтересованы в том, чтобы они обучались и здесь уже ответственность полная на родителях», - отметила вице-министр образования РК Бибигуль Асылова.   

В Уральске 112 учениц носят платки в школе, родителей 40 девочек педагоги уговорили снять аксессуар. Учителя апеллируют кодексом об административных нарушениях, где по 409 статье взрослых могут оштрафовать на 10 МРП, то есть на сумму более 22-ух тысяч тенге. В Казахстане на сегодняшний день функционируют 7414 школ. В них обучаются миллион 544 мальчиков и миллион 506 девочек.  Острее всего проблема с ношением платков стоит в западной части страны.  Эксперты в связи с этим заговорили о том, что по шариату у девушек возраст, когда нужно покрывать голову начинается с 15 лет.     

«Здесь нужно внести определенные коррективы. Дело в том, что обязанность наступает, когда девушка становится совершеннолетней, то есть в период половой зрелости. Это относится в основном к старшеклассникам, то есть мы делим младшие классы, средние старшие. И здесь я предлагаю одним из компромиссных решений - разрешить старщеклассникам и то с такими элементами как национальная атрибутика. Единая, с национальной атрибутикой. Вот так можно пойти на компромисс. Например, одно из причин этого является даже 6-7 летние девочки начинают надевать хиджаб и это пугает многих. И в этом случае не права и та сторона, которая начинает одевать для маленьких детей хиджабы», - сказал эксперт Асылбек Избаиров.  

Кстати, предлагаю прояснить. Мы говорим о ношении платков. Обычных. Не стоит путать их с хиджабом. Он выглядит вот так. Это  платок и широкая одежда, скрывающая фигуру, запястья рук и шею женщины. Кимешек - головной убор казахов, не относящийся к религии, скорее это традиция.  Ну уж про паранджу речи в Казахстане вовсе нет, но ради того, чтобы не путали понятия вашему вниманию все виды мусульманской женской одежды. Пока компромисс не найден, выход ищут родители. В СМИ на неделе появилась информация о том, что жители Актюбинской области переводят своих дочерей в российские школы. Да, вы не ослышались. Это будет дистанционное образование, которое ударит по карману семьи - 200 тысяч тенге в год. Но даже это не пугает пап и мам. Услышав уже такие заявления, международные эксперты предлагают скорее принять новые поправки.

«Первый вариант: издать такой закон, где будет прописано вплоть до цвета и дальше, дальше этих платков. Если это возможно. Либо, я недавно посетил западную часть Казахстана, там поднимался вопрос - может быть доля решения этого вопроса стоит создать отдельные образовательные учреждения, где будут именно учится те дети, которые хотят носить верхний покров, платок во время занятий.  Отдельные школы, дистанционное обучение, компромиссы, суды. Юристы, работающие в таких процессах, призывают посмотреть на проблему шире. И задуматься - к чему мы придем в будущем?», - сказал президент общественного объединения «международный правозащитный центр» Жандильда Жакупов.     

«Лет через 20 оно нам аукнется - это мина замедленного действия. Мы сейчас исключаем этих детей из общества и потом эти дети, они, повзрослев, они еще больше будут интегрироваться в религиозный экстремизм уже, понимаете. Мы пытаемся сегодня отсрочить, что мы этого не видим, мы это не знаем, пусть человек занимается дистанционным обучением, пусть занимается в специальных школах, пусть уезжают заграницу, а потом же человек возвращается, потому что как никак он является гражданином нашей страны. Он рано или поздно вернется. И тогда мы не знаем какое образование у него будет заложено», - сказал Серик Айтбаев.

-Все эксперты, юристы, правоведы в один голос твердят, почва для споров возникает из-за несовершенства закона, где нет четкого разграничения: что принимать за религиозную одежду? Потому все надеются, что раз уж в министерстве по религиям заговорили о длине и форме бороды, то уж не оставят без внимания и школьный вопрос.

- Пробудили вы, Жанна, чувство ностальгии по единой школьной форме...

-Кстати, это тоже один из вариантов решения затянувшегося спора.

- Благодарю. О запрете на ношение платков в стенах школ рассказала Жанна Хабдулхабар.

Республиканские и городские неправительственные организации приняли участие в формировании базы данных НПО. О том, для чего создается данная база и какие задачи она призвана решить, рассказал генеральный директор ОЮЛ «Ассоциация медиаторов Казахстана», руководитель ОО «Международный правозащитный центр» Жандильда Жакупов.

– До недавнего времени какой-либо единой электронной базы НПО по Казахстану не существовало. Однако необходимость в ней была колоссальная. В связи с этим министром культуры и спорта Республики Казахстан был издан приказ от 19 февраля 2016 года № 51 «Об утверждении Правил предоставления сведений о своей деятельности неправительственными организациями и формирования Базы данных о них». Данные правила основываются на законах РК «О некоммерческих организациях» и «О государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан», были утверждены правила предоставления сведений о своей деятельности неправительственными организациями и формирования базы данных о них. Сегодня вопросы базы данных регулируются приказом министра по делам религий и гражданского общества от 6 декабря 2017 года № 175.
Необходимость электронной базы данных очевидна, несмотря на то что многие НПО вначале были против ее введения, обязательности сдачи ежегодных сведений и отчетов. Чего, собственно, ранее и не было. На самом деле это база нужна, так как она аккумулирует все сведения об НПО, начиная от руководителя, контактных данных организации, сфере деятельности и заканчивая сведениями о финансовой деятельности, источниках доходов и так далее. Сбор и анализ этих сведений позволяет представлять, какие у нас есть организации, по каким направлениям они работают, какова их эффективность и так далее.
Это очень помогает в работе и в консолидации усилий для реализации нужных для всего общества задач. Так раньше мы столкнулись с тем, что, когда наша организация реализовывала республиканский проект по медиации, не могли найти сведения по НПО. В то время как нам нужно было довести до сведения всех НПО информацию по всей республике, мы элементарно не знали, где ее взять. Так как источника сведений об НПО у нас не было, обращались в управления внутренней политики областей, Гражданский альянс Казахстана, искали в Интернете. В результате часть НПО так и не смогла вовремя получить нашу проектную информацию и потеряла возможности, которые были для них проектом предусмотрены. Кроме того, часто наши граждане также теряются в поисках сведений об НПО, не знают, куда обращаться при той или иной ситуации, они не владеют информацией, какие НПО и чем им могут помочь. То есть эта база принесет пользу как НПО, так и обычным гражданам, которым нужна помощь НПО.
До недавнего времени информационно-ресурсные центры собирали сведения об НПО самостоятельно и формировали ежегодные справочники. Мы надеемся, что в ближайшее время информация базы данных будет доступной населению и граждане смогут находить информацию об НПО, их контактах и деятельности на сайте Министерства по делам религий и гражданского общества. 
– Чем занимается ваша организация и в чем видите главную миссию в формировании базы НПО?
– Мы – правозащитная организация, ее цель – помощь медиаторов-переговорщиков по мирному урегулированию споров. Нашему центру уже более 20 лет. Он был создан в 1997 году и с того времени бесплатно консультирует социально уязвимые слои населения по юридическим вопросам. В 2011 году был принят Закон РК «О медиации», и центр стал оказывать также услуги медиаторов и проводить обучение медиаторов. На сегодняшний день наши 200 профессиональных медиаторов помогают гражданам разрешать конфликты и строить диалог во всех областях республики. За прошлый год они провели более 3000 успешных процедур медиаций по урегулированию споров и конфликтов. Наша организация активно участвует в рабочих группах по разработке законопроектов, выдвигает предложения по усовершенствованию действующего законодательства по защите прав и интересов граждан. Мы работаем и сотрудничаем с организациями ближнего и дальнего зарубежья. 
В 2016 году реализовали республиканский проект по государственному гранту Центра поддержки гражданских инициатив, в рамках которого провели встречи с 320 представителями НПО, выявили 35 острых проблемных социальных вопросов в области здравоохранения, социального обеспечения, общественной безопасности и стабильности, идеологии, образования по всей республике, требующих разрешения. По их решению для государственных органов было выработано более 50 рекомендаций и предложений. Данная информация была направлена премьер-министру РК для анализа и принятия необходимых и возможных мер. Мы думаем, что и наш голос повлиял на то, что некоторые блоки были разрешены: подняли размер пособий и пенсий, улучшилось лекарственное обеспечение и так далее.
Наша непосредственная задача как неправительственной организации – предоставить своевременную и достоверную информацию о своей деятельности, ее результатах, реализованных проектах, партнерах, источниках финансирования, бюджетах проектов. Все, что мы делаем, должно быть доступно населению. Тем самым должны показать, что мы открыты, прозрачны и подотчетны. За несвоевременное предоставление информации или предоставление неверной информации предусмотрена административная ответственность. Но, к сожалению, пока ни одно недобросовестное в этом плане НПО госорганы не привлекли к ответственности.

Наталья ВЕРЖБИЦКАЯ

 24 ФЕВРАЛЯ 2018

http://vecher.kz/incity/edinaya-baza-dlya-resheniya-obshchikh-zadach

"Роль медиации в модернизации общественного собрания". Именно этому был посвящен круглый стол, организованный Ассациацией медиации Казахстана. Подробности у Анастасии Евсеевой.

С 28 января 2011 года в Казахстане действует закон Республики Казахстан о "медиации".   Конфиденциальная  процедура урегулирования конфликта между сторонами при содействии   медиатора и является медиацией. Медиативный процесс - это четкая процедура, направленная на выработку взаимовыгодного решения. Сегодня эту тему обсудили на расширенном заседании общественного совета . 

В ходе круглого стола были обсуждены актуальность и эффективность медиации, важность ее пропаганды среди населения. Участниками круглого стола стали  члены партии Нур Отан, представители правоохранительных органов, судьи, работники  международного правозащитного центра, члены региональной ассоциации адвокатов и центров медиации.

На сегодняшний день в нашей стране работает более 700 медиаторов. Медиация помогает сэкономить не только время и деньги, но и нервы участников конфликта. Но медиатор не выносит решение, в медиации выносит решение только сам человек, обратившийся к специалисту.

Источник: Анастасия Евсеева

19:45, 26 января 2018

http://aktobetv.kz/ru/news/society/mediaciya-pomozhet-ne-dovesti-konflikt-do-suda#

Маңғыстау облысы Кәсіпқой медиаторлар қауымдастығының, Қазақстан халқы Ассамблеясы филиалының, үкіметтік емес ұйымдардың, заңгерлер, прокурорлар мен құқық қорғау органдары өкілдерінің қатысуымен дөңгелек үстел өткізілді.

«Сот төрелігін қалпына келтіруде медиация рәсімдерін қолдану» атты тақырыпта облыстық соттың Оқу орталығы мен«Халықаралық құқық қорғау медиация орталығы» бірлесе ұйымдастырған дөңгелек үстелде Маңғыстау облыстық сотының қылмыстық істері жөніндегі сот алқасының төрағасы Ержан Қарабаев сот төрелігін қалпына келтіру қоғамның қылмысқа жауап берудегі жаңа көзқарасы болып табылатынын атап айтты. Қылмыстық жазалау қажеттілігін негіздеу кезінде туындайтын мәселелерді шешу әрекеті ретінде пайда болғанмедиация рәсімі қазіргі уақытта жәбірленуші және құқық бұзушыны татуластыру үшін жағдай жасауы, сондай-ақ қылмыс салдарын жоюы тиіс. Жасалған қылмыс салдарынан туындаған мәселені бірлесіп шешу және оның алдағы уақытқа ықпалын анықтау үшін тараптарды кездестіру арқылы бұл мақсатқа қол жеткізуге болады.

Дөңгелек үстел барысында «Халықаралық құқық қорғау орталығы» қоғамдық бірлестігінің президенті Жанділда Жақыпов, обыстық соттың судьясы Гүлжахан Иманғалиева, Ақтау қалалық сотының төрағасы Мәлік Кенжалиев және Маңғыстау облысы прокуратурасының бөлім басшысы О Қарымсақов баяндама жасап, қалпына келтіру процедурасын құқық бұзушыларды әлеуметтік реинтеграциялауда кеңінен қолдану практикасының маңыздылығы, жәбірленушінің құқықтарын қалпына келтіру, қылмыстың қайталануы мен қылмыстық жазалауды тергеу санын азайту мәселелерін талқылады.

Бұдан басқа, судьялар мен дөңгелек үстелге қатысушыларға сот төрелігін қалпына келтіру мен әдеттегі қылмыстық іс жүргізу арасындағы айырмашылықты жете түсіндіру мақсатында арнайы әзірленген кесте ұсынылды.

КАРАГАНДА. КАЗИНФОРМ - На всю Карагандинскую область приходится всего 322 медиатора, что крайне мало для самого крупного в стране региона, передает корреспондент МИА «Казинформ». Суды Карагандинской области получают большое количество исков и уголовных дел незначительного характера, которые могли бы завершиться не обвинительными приговорами, а медиативными соглашениями с пользой для обеих сторон - потерпевшей и подозреваемой. На семинаре судьи специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области обратились с призывом к профессиональным медиаторам обучать желающим стать примирителями. Также пригласили представителей банков, которые сдают в канцелярии судов сотни исков о взыскании кредитных задолженностей - АО «Forte bank», АО «Казкоммерцбанк», АО «Bank RBK», АО «Kaspi bank», дочерний банк АО «Сбербанк», АО «Halyk Bank», Ассоциации налогоплательщиков и бухгалтеров Карагандинской области. Судья экономического суда Дияз Мустафин призвал юристов банков не спешить с иском в суд, а провести внесудебную работу с должником с обязательным привлечением профессионального медиатора. Выиграют от достигнутого компромисса все стороны по итогам переговоров все стороны. Юрист банка сэкономит время, которое затратил бы в судах, ответчику в случае вынесения решения не в его пользу не придется выплачивать госпошлину и компенсировать другие расходы банка, а судье не пришлось затрачивать государственные ресурсы на выяснение всех обстоятельств в зале суда. «На практике доказано, что медиация - это один из действенных в мировой практике способов внесудебного разрешения споров. Закон «О медиации» в Казахстане принят 28 января 2011 года. Согласно данному закону медиация это процедура урегулирования спора между сторонами при содействии медиатора в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон», - разъяснил суть закона судья Дияз Мустафин. Представители общественного объединения «Международный правозащитный центр», частного учреждения «Центр разрешения конфликтов - Диалог» и «Центр развития медиации» призвали банкиров активно пользоваться их услугами.

Все права защищены. Используйте активную ссылку на inform.kz http://www.inform.kz/ru/ostraya-nehvatka-mediatorov-nablyudaetsya-v-karagandinskoy-oblasti_a3085985

16 Ноября 2017 11:00

Автор: Айнур Балакешова