Super User
МЕДИАЦИЯ КАК АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ СПОСОБ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
На площадке Палаты предпринимателей состоялся семинар-тренинг «Процедура медиации и инструменты медиатора для разрешения споров и разногласий»
Профессиональный медиатор, руководитель ОО «Международный правозащитный центр», председатель ОЮЛ «Ассоциация медиаторов Республики Казахстан» Жандильда Жакупов разъяснил предпринимателям понятие «медиация», рассказал о функциях медиатора и его роли в урегулировании конфликта, преимуществах и примерах разрешения споров, технике и инструментах проведения процедуры медиации между конфликтующими сторонами.
«Решение, найденное в результате медиации, всегда совместно вырабатывается самими сторонами спора, отражает их интересы, потребности, опирается на закон, а потому такое решение всегда является жизнеспособным и исполнимым. Именно медиация ускоряет процесс поиска взаимоудовлетворяющего решения, позволяет минимизировать риски и потери для всех сторон», - отметил Ж.Жакупов.
11 Августа 2016 - Мангистауская область
http://atameken.kz/ru/news/23677-mediaciya-kak-al-ternativnyj-sposob-razresheniya-sporov
Проведен круглый стол в рамках реализации проекта Верховного Суда «Центр внесудебного примирения»
В районном суде №2 Медеуского района г. Алматы в рамках реализации проекта Верховного Суда «Центр внесудебного примирения» проведен круглый стол с целью развития институтов внесудебного разрешения споров. В работе круглого стола приняли участие судья Саликов Т., прокурор Медеуской районной прокуратуры Мухтаров А., медиатор ОО «Международный правозащитный центр» Смадяр А. и специалисты суда. Модератором круглого стола выступил судья Саликов Т.. Открывая круглый стол судья проинформировал участников о реализации пилотного проекта «Центра внесудебного применения».
Модератор круглого стола выделил основные цели Центра внесудебного примирения. Основной задачей Центра является организация примирительных процедур по различным категориям. Также судья отметил, что в Центре будут работать на постоянной основе адвокаты, нотариусы, судебные исполнители, медиаторы.
Далее участники круглого стола обсудили вопросы, касающиеся организации и применения альтернативных процедур урегулирования споров.
В ходе мероприятия модератором обозначены ряд преимуществ Центра внесудебного примирения. «В первую очередь граждане сохраняют мирные отношения с родственниками, знакомыми, коллегами, то есть это способствует снижению уровня конфликтности в обществе, во-вторых это экономия времени и судебных расходов» - заявил судья Саликов Т..
Подведя итоги круглого стола, участники пришли к выводу, что ведение данного института улучшит работу судопроизводства, то есть снизит нагрузку на судебную систему, тем самым повышая качество правосудия при рассмотрении наиболее крупных дел.
«Особенности внесудебного примирения»
В Алмалинском районном суде проведен круглый стол с участием медиаторов «Международного правозащитного центра» и республиканского общественного объединения «Центр развития медиации», адвокатов Алматинской городской коллегии адвокатов, представителей акимата и судей Алмалинского районного суда на тему «Особенности внесудебного примирения».
Целью данного мероприятия является обсуждение реализации одного из приоритетных проектов Верховного Суда «Центр внесудебного примирения», главной задачей которого является развитие институтов внесудебного разрешения споров, популяризации института медиации и расширения сферы внесудебного примирения.
Модератор круглого стола, судья Путилова И.В., в своем выступлении подчеркнула, что современный тренд глобального правосудия - это не поиск правых и виноватых, а достижение компромисса и примирение сторон. «Поэтому создание и организация Центров внесудебного примирения и их размещение в районных Центрах обслуживания населения послужит весомым шагом на пути преобразования судебной системы в правовой механизм достижения консенсуса между сторонами спора, как это исторически сложилось при суде биев», - сказала судья.
Также участниками круглого стола были всесторонне обсуждены вопросы правового статуса медиатора, возможности и способы примирения сторон и т.п.
В КАНУН ДНЯ БЛАГОДАРНОСТИ ОТКРЫЛСЯ КАБИНЕТ МЕДИАЦИИ
В районном суде №2 Жетысуского района города Алматы проведен круглый стол на тему: «Досудебное урегулирование споров»
В мероприятии приняли участие председатель суда Дильдабаев Е.Е., судьи Байболов С.К. и Карибаев Э.К., заведующая канцелярией Теберикова Г.Е., сотрудники суда, профессиональные медиаторы организаций «Международный правозащитный центр» и «Центр развития медиации» Абдураимов Б. и Аскарбеков Н.
В ходе мероприятия обсуждены вопросы дальнейшего взаимодействия судов и организаций медиаторов по применению медиации по уголовным делам.
Профессиональный медиатор Абдураимов Б.отметил, что «Медиация — это форма альтернативного урегулирования споров с участием третьей, не заинтересованной в конфликте стороны. Цели медиации - это достижение варианта разрешения спора, устраивающие обе стороны медиации, снижение уровня конфликтности сторон»
Председатель суда Дильдабаев Е.Е. отметил, что «Досудебное урегулирование споров – это эффективное средство урегулирования возникших конфликтов, в ходе которого взаимные действия сторон направлены на разрешение разногласий без вмешательства судебных органов. Развитие примирительных процедур является одним из приоритетных направлений в реализации принципа верховенства закона. Также, хотелось бы отметить, что процедура медиации не применяется к спорам, которые затрагивают или могут затронуть интересы лиц, признанных судом недееспособными либо ограниченно дееспособными, а также по уголовным делам о коррупционных преступлениях и иным преступлениям против интересов государственной службы и государственного управления.
Круглый стол завершился расширенной дискуссией, участники задавали вопросы профессиональным медиаторам, а также обменялись мнениями.
пн, 19/03/2018 - 10:18
Центр внесудебного примирения
В рамках реализации одного из приоритетных проектов Верховного Суда Республики Казахстан с целью развития институтов внесудебного разрешения споров в Медеуском районном суде г.Алматы прошел круглый стол на тему: «Центр внесудебного примирения».
В мероприятии приняли участие председатель Медеуского районного суда Боранбаев А.К., судьи Акетаев Д.А., Молдабаев Д.С., Умбеталиева К.М., председатель правления нотариальной палаты, адвокат юридической консультации №3 Медеуского района, медиаторы, прокурор отдела прокуратуры Медеуского района, представители АО «Хоум кредит Банка», АО «Кселл», ТОО «Онлайн Финанс», ТОО «Алматинские тепловые сети» и ТОО «Микрофинансовая организация «KMF».
Участники мероприятия отметили, что особым преимуществом медиации является то, что она максимально учитывает интересы обеих сторон. Главная цель медиации – найти компромисс, а не наказать кого-либо, прийти к решению спора, удовлетворяющему обе, а порой и нескольких сторон конфликта.
В завершении круглого стола участники обменялись мнениями о принятии необходимых мер по активизации и пропаганде применения данной услуги.
пн, 19/03/2018 - 10:23
Проведен круглый стол
В районном суде № 2 Бостандыкского района города Алматы проведен круглый стол на тему: «Медиация сегодня».
На данном мероприятии приняли участие начальник отдела прокуратуры Бостандыкского района г.Алматы Е.Сержанов, заместитель начальника УВД Бостандыкского района ДВД г.Алматы Б.Кетпенбаев, а также профессиональные медиаторы РОО «Центр развития медиации» К.Утегенова, А.Шапиханова и медиатор ОО «Международного правового центра» А.Смадияр.
В своем выступлений модератор-судья районного суда Р. Селицкий уточнил об особенности до судебного урегулирования споров и конфликтов сторон в порядке медиации, также отметил о важности «Медиации» в национальной судебной системе и проинформировала участников о прекращенных уголовных делах в порядке медиации за 2016-2017гг.
Заместитель начальника УВД Бостандыкского района г.Алматы Б.К. Кетпенбаев сделал акцент на том, что данная процедура разъяснятся всем сотрудникам УВД на оперативных совещаниях, для улучшения урегулирование споров между сторонами. Однако, имеют место ряд проблем, поскольку стороны не хорошо осведомлены о своих правах и основопологающих принципах Законе «О медиации».
Профессиональный медиатор ОО «Международного правового центра» А.Смадияр отметила, что большинство граждан Республики не особо ознакомлены о Законе Медиации, в связи с этим и не применяются примирительные процедуры в досудебных органах и органах уголовного преследования. А также, добавила о необходимости проведении разъяснительных работ в этом направлении.
Профессиональный медиатор РОО «Центр развития медиации» А.Шапиханова озвучила пример из практики ЮКО, о том что, в данном регионе хорошо развита медиация в досудебных органах, и поблагодарила всех участников, а также инициаторов данного круглого стола.
В конце мероприятия, все участники обменялись мнениями и контактами для дальнейшего сотрудничества.
Споры о хиджабе: найдут ли компромисс родители и учителя?
Противостояние родителей и педагогов, которое вылилось в судебные разбирательства. А предмет спора - платок. Первые выступают за свободу самовыражения, в том числе - религиозного, вторые настаивают, что хиджабам в школе не место. Детально вопрос внешнего вида учеников изучила моя коллега Жанна Хабдулхабар. Добрый вечер! Я смотрю, в руках у вас реквизит...
-Добрый вечер, Ромина. Да, действительно, как вы заметили, я не с пустыми руками. Вот он, собственно, предмет спора. Казалось бы, обычный платок. Однако, этот аксессуар женского гардероба навел много шума не только среди представительниц прекрасного пола. В обсуждение быть или не быть платкам в школе сейчас втянуты мамы, папы, дети, гос органы, судьи, законотворцы, адвокаты. И несмотря на такой широкий охват, к консенсусу прийти они не могут. Этот платочек разделил казахстанцев на два лагеря.
Это видео снял Ерлан Хамзин. Он воспитывает четырех дочерей, ни одна из которых с октября не садилась за школьную парту. Житель Западно-Казахстанской области даже подал в суд на школу. Первую инстанцию родители проиграли. Однако, каждый день отец водит детей до фойе учебного заведения, получая отказ, возвращается обратно домой.
«Моих трех дочерей с 16 октября не допускают к урокам. Когда я спрашиваю, почему их не пускают? В школе ссылаются на приказ министерства образования. Однако, в этом законе не говорится о том, в чем не должны приходить ученики. Будь то платки, хиджабы или кимешек. У моего ребенка есть право получить образование, несмотря на это дочерей, которые пришли за знаниями учителя не пускают», - сказал Ерлан Хамзин.
В министерстве образования ссылаются на приказ №26 от 14 января 2016 года. В нем четко оговорено - вот цитата «Включение элементов одежды религиозной принадлежности различных конфессий в школьную форму не допускается». Это и стало камнем преткновения. Потому как в конкретном приказе, нет конкретного определения - что такое религиозная одежда?
«Родители детей, которые не приводят в школу по таким причинам они будут привлечены к административной ответственности, такие меры у нас предусмотрены законодательством, конечно мы заинтересованы в том, чтобы они обучались и здесь уже ответственность полная на родителях», - отметила вице-министр образования РК Бибигуль Асылова.
В Уральске 112 учениц носят платки в школе, родителей 40 девочек педагоги уговорили снять аксессуар. Учителя апеллируют кодексом об административных нарушениях, где по 409 статье взрослых могут оштрафовать на 10 МРП, то есть на сумму более 22-ух тысяч тенге. В Казахстане на сегодняшний день функционируют 7414 школ. В них обучаются миллион 544 мальчиков и миллион 506 девочек. Острее всего проблема с ношением платков стоит в западной части страны. Эксперты в связи с этим заговорили о том, что по шариату у девушек возраст, когда нужно покрывать голову начинается с 15 лет.
«Здесь нужно внести определенные коррективы. Дело в том, что обязанность наступает, когда девушка становится совершеннолетней, то есть в период половой зрелости. Это относится в основном к старшеклассникам, то есть мы делим младшие классы, средние старшие. И здесь я предлагаю одним из компромиссных решений - разрешить старщеклассникам и то с такими элементами как национальная атрибутика. Единая, с национальной атрибутикой. Вот так можно пойти на компромисс. Например, одно из причин этого является даже 6-7 летние девочки начинают надевать хиджаб и это пугает многих. И в этом случае не права и та сторона, которая начинает одевать для маленьких детей хиджабы», - сказал эксперт Асылбек Избаиров.
Кстати, предлагаю прояснить. Мы говорим о ношении платков. Обычных. Не стоит путать их с хиджабом. Он выглядит вот так. Это платок и широкая одежда, скрывающая фигуру, запястья рук и шею женщины. Кимешек - головной убор казахов, не относящийся к религии, скорее это традиция. Ну уж про паранджу речи в Казахстане вовсе нет, но ради того, чтобы не путали понятия вашему вниманию все виды мусульманской женской одежды. Пока компромисс не найден, выход ищут родители. В СМИ на неделе появилась информация о том, что жители Актюбинской области переводят своих дочерей в российские школы. Да, вы не ослышались. Это будет дистанционное образование, которое ударит по карману семьи - 200 тысяч тенге в год. Но даже это не пугает пап и мам. Услышав уже такие заявления, международные эксперты предлагают скорее принять новые поправки.
«Первый вариант: издать такой закон, где будет прописано вплоть до цвета и дальше, дальше этих платков. Если это возможно. Либо, я недавно посетил западную часть Казахстана, там поднимался вопрос - может быть доля решения этого вопроса стоит создать отдельные образовательные учреждения, где будут именно учится те дети, которые хотят носить верхний покров, платок во время занятий. Отдельные школы, дистанционное обучение, компромиссы, суды. Юристы, работающие в таких процессах, призывают посмотреть на проблему шире. И задуматься - к чему мы придем в будущем?», - сказал президент общественного объединения «международный правозащитный центр» Жандильда Жакупов.
«Лет через 20 оно нам аукнется - это мина замедленного действия. Мы сейчас исключаем этих детей из общества и потом эти дети, они, повзрослев, они еще больше будут интегрироваться в религиозный экстремизм уже, понимаете. Мы пытаемся сегодня отсрочить, что мы этого не видим, мы это не знаем, пусть человек занимается дистанционным обучением, пусть занимается в специальных школах, пусть уезжают заграницу, а потом же человек возвращается, потому что как никак он является гражданином нашей страны. Он рано или поздно вернется. И тогда мы не знаем какое образование у него будет заложено», - сказал Серик Айтбаев.
-Все эксперты, юристы, правоведы в один голос твердят, почва для споров возникает из-за несовершенства закона, где нет четкого разграничения: что принимать за религиозную одежду? Потому все надеются, что раз уж в министерстве по религиям заговорили о длине и форме бороды, то уж не оставят без внимания и школьный вопрос.
- Пробудили вы, Жанна, чувство ностальгии по единой школьной форме...
-Кстати, это тоже один из вариантов решения затянувшегося спора.
- Благодарю. О запрете на ношение платков в стенах школ рассказала Жанна Хабдулхабар.
Единая база – для решения общих задач
Республиканские и городские неправительственные организации приняли участие в формировании базы данных НПО. О том, для чего создается данная база и какие задачи она призвана решить, рассказал генеральный директор ОЮЛ «Ассоциация медиаторов Казахстана», руководитель ОО «Международный правозащитный центр» Жандильда Жакупов.
– До недавнего времени какой-либо единой электронной базы НПО по Казахстану не существовало. Однако необходимость в ней была колоссальная. В связи с этим министром культуры и спорта Республики Казахстан был издан приказ от 19 февраля 2016 года № 51 «Об утверждении Правил предоставления сведений о своей деятельности неправительственными организациями и формирования Базы данных о них». Данные правила основываются на законах РК «О некоммерческих организациях» и «О государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан», были утверждены правила предоставления сведений о своей деятельности неправительственными организациями и формирования базы данных о них. Сегодня вопросы базы данных регулируются приказом министра по делам религий и гражданского общества от 6 декабря 2017 года № 175.
Необходимость электронной базы данных очевидна, несмотря на то что многие НПО вначале были против ее введения, обязательности сдачи ежегодных сведений и отчетов. Чего, собственно, ранее и не было. На самом деле это база нужна, так как она аккумулирует все сведения об НПО, начиная от руководителя, контактных данных организации, сфере деятельности и заканчивая сведениями о финансовой деятельности, источниках доходов и так далее. Сбор и анализ этих сведений позволяет представлять, какие у нас есть организации, по каким направлениям они работают, какова их эффективность и так далее.
Это очень помогает в работе и в консолидации усилий для реализации нужных для всего общества задач. Так раньше мы столкнулись с тем, что, когда наша организация реализовывала республиканский проект по медиации, не могли найти сведения по НПО. В то время как нам нужно было довести до сведения всех НПО информацию по всей республике, мы элементарно не знали, где ее взять. Так как источника сведений об НПО у нас не было, обращались в управления внутренней политики областей, Гражданский альянс Казахстана, искали в Интернете. В результате часть НПО так и не смогла вовремя получить нашу проектную информацию и потеряла возможности, которые были для них проектом предусмотрены. Кроме того, часто наши граждане также теряются в поисках сведений об НПО, не знают, куда обращаться при той или иной ситуации, они не владеют информацией, какие НПО и чем им могут помочь. То есть эта база принесет пользу как НПО, так и обычным гражданам, которым нужна помощь НПО.
До недавнего времени информационно-ресурсные центры собирали сведения об НПО самостоятельно и формировали ежегодные справочники. Мы надеемся, что в ближайшее время информация базы данных будет доступной населению и граждане смогут находить информацию об НПО, их контактах и деятельности на сайте Министерства по делам религий и гражданского общества.
– Чем занимается ваша организация и в чем видите главную миссию в формировании базы НПО?
– Мы – правозащитная организация, ее цель – помощь медиаторов-переговорщиков по мирному урегулированию споров. Нашему центру уже более 20 лет. Он был создан в 1997 году и с того времени бесплатно консультирует социально уязвимые слои населения по юридическим вопросам. В 2011 году был принят Закон РК «О медиации», и центр стал оказывать также услуги медиаторов и проводить обучение медиаторов. На сегодняшний день наши 200 профессиональных медиаторов помогают гражданам разрешать конфликты и строить диалог во всех областях республики. За прошлый год они провели более 3000 успешных процедур медиаций по урегулированию споров и конфликтов. Наша организация активно участвует в рабочих группах по разработке законопроектов, выдвигает предложения по усовершенствованию действующего законодательства по защите прав и интересов граждан. Мы работаем и сотрудничаем с организациями ближнего и дальнего зарубежья.
В 2016 году реализовали республиканский проект по государственному гранту Центра поддержки гражданских инициатив, в рамках которого провели встречи с 320 представителями НПО, выявили 35 острых проблемных социальных вопросов в области здравоохранения, социального обеспечения, общественной безопасности и стабильности, идеологии, образования по всей республике, требующих разрешения. По их решению для государственных органов было выработано более 50 рекомендаций и предложений. Данная информация была направлена премьер-министру РК для анализа и принятия необходимых и возможных мер. Мы думаем, что и наш голос повлиял на то, что некоторые блоки были разрешены: подняли размер пособий и пенсий, улучшилось лекарственное обеспечение и так далее.
Наша непосредственная задача как неправительственной организации – предоставить своевременную и достоверную информацию о своей деятельности, ее результатах, реализованных проектах, партнерах, источниках финансирования, бюджетах проектов. Все, что мы делаем, должно быть доступно населению. Тем самым должны показать, что мы открыты, прозрачны и подотчетны. За несвоевременное предоставление информации или предоставление неверной информации предусмотрена административная ответственность. Но, к сожалению, пока ни одно недобросовестное в этом плане НПО госорганы не привлекли к ответственности.
Наталья ВЕРЖБИЦКАЯ
24 ФЕВРАЛЯ 2018
http://vecher.kz/incity/edinaya-baza-dlya-resheniya-obshchikh-zadach