2025 жылдың 29 тамызында Абылай хан атындағы Қазақ халықаралық қатынастар және әлем тілдері университетінің ғимаратында Қазақстан Республикасының Конституциясы мен Қазақстан халқы Ассамблеясының 30 жылдығына арналған халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференция өтті.

Конференцияға әртүрлі елдерден (Италия, Грузия, Өзбекстан, Әзербайжан, Түркия, Қазақстан) келген сарапшылар, ғалымдар, медиаторлар ұйымдарының басшылары, медиаторлар, заңгерлер қатысты. Олар Қазақстанды осы айтулы күнмен құттықтап, елге тұрақтылық пен өркендеу тіледі.

Барлық баяндамалар мазмұнды әрі танымдық болды. Онда Қазақстан Конституциясының ел дамуының негізі ретіндегі маңызы, қоғамдық келісім мен ұлттық бірлікті нығайтудағы конституциялық қағидаттар, Конституцияның қоғамдық өмір мен құқықтық мемлекетке ықпалы, этномедиация, медиатор және оның қоғамдағы рөлі, қазақстандық этносаралық келісім моделінің халықаралық деңгейде мойындалуы және басқа да тақырыптар қозғалды.

29 августа 2025 года в здании Казахского университета международных отношений и международных языков имени Абылайхана состоялась международная научно-практическая конференция, посвященная 30-летию Конституции Республики Казахстан и Ассамблеи народа Казахстана. На конференции выступили эксперты, ученые, руководители организаций медиаторов, медиаторы, юристы разных стран (Италия, Грузия, Узбекистан, Азербайджан, Турция, Казахстан). Они поздравили Казахстан с этим знаменательным днем и пожелали стабильности и процветания. Все доклады были очень содержательны и познавательны, затронули такие темы как Конституция Казахстана как основа развития страны, конституционные принципы в укреплении общественного согласия и национального единства, влияние Конституции на общественную жизнь и правовое государство, этномедиация, медиатор и его роль в обществе, международное признание казахстанской модели межэтнического согласия и др. 

В августе 2025 года руководство МПЦ приглашено в качестве почетных гостей на Национальный форум медиаторов Кыргызстана, который собрал более 80 медиаторов со всей республики. Форум проходил в Доме отдыха в Бишкеке, включал в себя тренинги, физкультурные мероприятия, конкурсы и отдых. Руководитель Национального центра медиации – Кожоярова Гулсина Жолдошбековна. Кыргызстаном принята Концепция медиации, утвержденная Постановлением Правительства, которая закладывает новые возможности для медиации:

- создание единой палаты медиаторов.

-обязательное повышение квалификации медиаторов

-обязательное досудебное урегулирование по отдельным категориям споров и др.

В текущем году Кыргызстан председательствует в Центрально-Азиатском консорциуме медиаторов, который возглавляет Кожоярова Гулсина.

2025 жылдың шілде айында МПЦ басшылығының Грекия медиаторлар одағының төрағасы Петрос Зурдумиспен жұмыс кездесуі Афина қаласында (Грекия) өтті. Төрағаның айтуынша, Грекияда Медиация туралы заң 15 жыл бұрын қабылданған, ал 2019 жылдан бастап міндетті медиация енгізілген. Елде Әділет министрлігі аккредиттеген 4000 медиатор бар. Грекиядағы ADR Point медиация орталығы – алғашқы орталықтардың бірі, Еуроодақ тарапынан аккредиттелген. Осы жылдар ішінде медиация салалары кеңейді. Медиация азаматтық істерде, бизнес дауларда және банк дауларында қолданылады. Орталық медиаторлық қызмет көрсетеді, медиация бойынша тренингтер мен курстар өткізеді. Орталықтың жаттықтырушылары Гарвард, JAMS және басқа да мектептердің түлектері.

Грекияда азаматтық істер бойынша және 3 000 еуродан жоғары сомаға қатысты коммерциялық медиация бойынша сотқа талап қоюдан бұрын міндетті медиация өткізіледі. ЖКО істері медиацияға жатпайды. Алғашқы кеңес беру кездесуі 15 еуро тұрады, ал міндетті медиацияның құны 100 еуродан басталады. Медиация өткізу үшін тарап орталыққа өтініш береді, медиатор келіскен жағдайда басқа тарапқа ұсыныс жасалады. Егер келіссе, медиация жүргізіледі. Егер тарап медиатордан бас тартса, онда Әділет министрлігіне жүгінеді, сол жерден тізім бойынша кездейсоқ медиатор тағайындалады.

Өз кезегінде МПЦ басшысы Ж. Жакупов МПЦ туралы, оның құрылу тарихы, Медиация орталығының ашылуы және атқарылған жұмыстар жөнінде ақпарат ұсынды. Сондай-ақ Қазақстандағы медиация институты мен жүргізіліп жатқан жұмыстар туралы бөлісті.

Кездесу қатысушылары алдағы ынтымақтастық пен тәжірибе алмасу жөнінде келісімге келді.

В июле 2025 года состоялась рабочая встреча руководства МПЦ с Председателем Союза греческих медиаторов Petros Zourdoumis в Афинах (Греция). Из выступления Председателя Закон о медиации принят в Греции 15 лет назад, с 2019 года введена обязательная медиация. В Греции 4000 медиаторов, аккредитованных Министерством юстиции. Центр медиации Греции ADR Point является одним из первых в Греции, аккредитован Евросоюзом. За эти годы сферы медиации расширились. Медиация проводится по гражданским делам, бизнес-спорам и банковским спорам. Центр оказывает услуги медиаторов, проводит тренинги и курсы по медиации. Тренеры Центра – ученики Гарварда, JAMS и другие.

В Греции медиация обязательна до подачи иска в суд по гражданским делам и коммерческой медиации на сумму более 3 000 евро. ДТП не рассматривается медиативно. Первая консультативная встреча стоит 15 евро, стоимость обязательной медиации от 100 евро. Сторона направляет запрос в центр медиации на медиацию, если медиатор согласен, делается предложение другой стороне. В случае согласия медиация проводится. В случае отказа от медиатора сторона обращается в Минюст, где рандомно назначается медиатор из списка.

Руководитель МПЦ Жакупов Ж. в свою очередь презентовал информацию об МПЦ, истории создания, открытии Центра медиации МПЦ и проведенной работе. Он поделился информацией об институте медиации в Казахстане и проводимой работе.

Участники встречи договорились о дальнейшем сотрудничестве и обмене опытом.

2025 жылдың шілде айында МПЦ басшылығының Италиядағы ADR медиация орталығының жетекшісі Леонардо Дюрсомен жұмыс кездесуі Рим қаласында өтті. Орталықтың құрылғанына 27 жыл болды, ол 1998 жылдан бері 3 бағытта жұмыс істейді:

• Италияда және шетелде 16 тілде медиаторлық қызмет көрсету. Жыл сайын медиаторлар 7 000 медиация өткізеді, жалпы алғанда 100 мыңнан астам іс қаралған. Орталықтың әлем бойынша 65 кеңсесі бар. Италияның өзінде 150 медиатор жұмыс істейді.

• Медиация саласындағы сараптамалық жұмыс: кітап жазу, медиаторлардың жұмыс механизмдерін әзірлеуге көмек көрсету, Үкіметпен интеграция және т.б.

• Медиация мен келіссөздер бойынша мамандандырылған тренингтер өткізу, медиаторларды сертификаттау.

Леонардо Дюрсоның айтуынша, соңғы 2 жылда медиация істерінің саны артып келеді. Орталықтың дауларды реттеуге арналған жеке онлайн-платформасы бар, онда қаралған барлық істер сақталады. Медиатордың тегін кеңесі 15–20 минутқа созылады, ал 2 сағаттық жұмысы 250 еуро тұрады. Ең қиыны – тараптармен алғашқы кездесуді тағайындау. Италияда азаматтық істер бойынша медиация сотқа талап-арыз берер алдында міндетті түрде жүргізіледі.

Өз кезегінде МПЦ басшысы Жакупов Ж. МПЦ туралы, оның құрылу тарихы, Медиация орталығының ашылуы және атқарылған жұмыс туралы ақпарат ұсынды. Сондай-ақ Қазақстандағы медиация институты мен жүргізіліп жатқан жұмыс жөнінде бөлісті.

Кездесу қатысушылары алдағы ынтымақтастық және Меморандум әзірлеу жөнінде келісімге келді.

В июле 2025 года состоялась рабочая встреча руководства МПЦ с руководителем Центра медиации Италии ADR Леонардо Дюрсо в г.Рим. Центру 27 лет, он работает с 1998 года в 3 направлениях:

-Услуги медиаторов в Италии и за рубежом на 16 языках. В год медиаторы проводят 7 000 медиаций, всего более 100 тысяч кейсов рассмотрено за все время работы. У Центра 65 офисов по всему миру. По самой Италии работает 150 медиаторов.

- Экспертная работа в сфере медиации: написание книг, помощь в разработке механизмов работы медиаторов, интеграции с Правительством и др.

- Специализированные тренинги по медиации и переговорам, сертификация медиаторов.

Из выступления руководителя Дюрсо в последние 2 года наблюдается рост кейсов по медиации. У Центра есть своя онлайн-платформа для урегулирования споров, все кейсы рассмотренные хранятся в его базе. Бесплатная консультация медиатора длится 15-20 минут, 2 часа работы медиатора стоят 250 евро. Самое сложное – это назначить первую встречу со сторонами. Медиация по гражданским делам в Италии обязательна до подачи иска в суд.

Руководитель МПЦ Жакупов Ж. в свою очередь презентовал информацию об МПЦ, истории создания, открытии Центра медиации МПЦ и проведенной работе. Он поделился информацией об институте медиации в Казахстане и проводимой работе.

Участники встречи договорились о дальнейшем сотрудничестве и разработке Меморандума.

БҚО бойынша ХҚҚО құрметті медиаторы Зәуреш Ахметқызы Шатикова Оралдағы кәсіподақтар үйінде медиация кабинетін ашты. Зәуреш Ахметқызы көптеген жылдар бойы облыста медиация бойынша үлкен ақпараттық жұмыс жүргізеді, медиация рәсімдерін жүргізеді және оны барлық деңгейде дамытады. 2025 жылғы 5 тамызда Кәсіподақтар үйінің базасында кабинет ашылды, онда қалағандардың барлығы медиация бойынша кеңес және медиатор қызметтерін ала алады.

ХҚҚО кәсіби медиаторы Зәуреш Ахметқызы Шатикова көптеген қызметкерлермен еңбек медиациясын сәтті өткізді, олар месенджерлер арқылы алғыстарын білдірді. Зәуреш Ахметқызы өзінің 79 жасына қарамастан медиация бойынша жұмысты өте белсенді жүргізеді, ақпараттық кездесулер, түсіндіру жұмыстарын ұйымдастырады, медиацияның түрлі даулары бойынша жүргізеді.

Халықаралық Медиация ұйымын құру туралы конвенцияға 2025 жылдың 30 мамырында Гонконгта қол қойылды. Ашылу рәсімін Қытайдың Сыртқы істер министрі Ван И өткізді, оған 30-дан астам елдің (Пәкістан, Индонезия, Беларусь, Куба, сондай-ақ БҰҰ сияқты ұйымдар) өкілдері қатысты. Конвенцияға Азия, Африка, Латын Америкасы және Тынық мұхиты мемлекеттері қол қойды. Халықаралық Медиация ұйымы халықаралық дауларды медиациялауға мамандандырылған әлемдегі алғашқы үкіметаралық заң органы ретінде орналастырылған. Штаб-пәтері Гонконгта орналасқан. Конвенцияның мәтіні ХПО сайтында сілтеме бойынша орналастырылған https://mpc-info.kz/ru/o-mediatsii/item/3961-konventsiya-ob-uchrezhdenii-mezhdunarodnoj-organizatsii-po-mediatsii-kitaj
Осы Конвенция бойынша ХШО басшысы Ж. А. Жақыпов және ХШО үйлестірушісі А. О. Заманбекова мынадай мазмұндағы бап шығарды:

Медиация жөніндегі халықаралық ұйым құру туралы конвенция туралы

Жакупов Жанділда Әжіғалиұлы,

"Халықаралық құқық қорғау орталығы"РҚБ президенті,

медиатор, жаттықтырушы-медиатор

Заманбекова Аида Орысбайқызы,

Медиация орталығының үйлестірушісі

"Халықаралық құқық қорғау орталығы" РҚБ,

медиатор, жаттықтырушы-медиатор

Халықаралық Медиация ұйымын құру туралы конвенцияға 2025 жылдың 30 мамырында Гонконгта қол қойылды. Ашылу рәсімін Қытайдың Сыртқы істер министрі Ван И өткізді, оған 30-дан астам елдің (Пәкістан, Индонезия, Беларусь, Куба, сондай-ақ БҰҰ сияқты ұйымдар) өкілдері қатысты. Конвенцияға Азия, Африка, Латын Америкасы және Тынық мұхиты мемлекеттері қол қойды. Халықаралық Медиация ұйымы халықаралық дауларды медиациялауға мамандандырылған әлемдегі алғашқы үкіметаралық заң органы ретінде орналастырылған. Штаб-пәтері Гонконгта орналасқан.

Бұл өте қызықты бастама — медиация бойынша бірыңғай халықаралық ұйым құру. Осы уақытқа дейін барлық елдерді қамтитын және халықаралық медиаторлар үшін бірыңғай стандартты ұсынатын құрылым болған жоқ. Егер мұндай ұйым құрылса, бұл халықаралық дауларды шешу саласын айтарлықтай өзгерте алады және барлық елдерде медиация институтын дамытуда жаңа кезең бере алады, осы институттың маңыздылығын күшейтеді және медиатордың республикалық деңгейде де, мемлекетаралық деңгейде де мәртебесі мен рөлін арттырады.

Ұсынылған Конвенцияда ерекшеленетін түйінді тармақтар:

1. Мұндай түрдегі әлемдегі алғашқы бірлестік-қазір сертификаттар мен стандарттардың бірыңғай форматы бар Медиация жөніндегі халықаралық ұйым жоқ.

2. Мүшелер тек мемлекеттер немесе интеграциялық бірлестіктер бола алады, ал медиаторлардың жеке ұйымдары тікелей құрамға кіре алмайды.

3. Мемлекеттердің жарналары есебінен қаржыландыру, бұл құрылымның Елеулі деңгейін растайды.

4. Медиаторлардың екі тізімін жасау-қатысушы елдер тағайындайтын халықаралық медиаторлар және мемлекетаралық медиаторлар.

5. Медиаторлардың иммунитеті-бұл дипломатиялық мәртебеге ұқсас функцияларды орындау кезінде медиаторлар үшін артықшылықтар мен қорғаныс.

6. Медиаторлардың қызметтеріне ақы төлеу-медиаторға 50%, ұйымға 50%, бұл ретте медиаторлардың гонорарларына салық салынбайды.

7. Қол қою мерзімі екі жыл ішінде қосылу мүмкіндігімен 2025 жылмен шектеледі.

8. Қазақстан қол қоюға және талқылауға шақырылды, бұл халықаралық медиацияны дамытуда ел үшін перспективалар ашады.

Мұнда мемлекеттік-жекеменшік әріптестік механизмі ерекше және ойластырылған көрінеді. Мемлекет ұйымды қолдау бойынша қаржылық міндеттемелерді өз мойнына алады, бірақ Медиация процесіне араласпайды, бұл жұмысты өзі ұсынатын мамандарға ұсынады. Бұл мемлекеттік бақылау мен медиаторлардың тәуелсіздігі арасындағы тепе-теңдікті тудырады.

Бұл мәселеде Қазақстанға ескеретін негізгі жайттар:

1. Талқылауға міндетті қатысу

* Қазақстанға барынша ақпарат алу үшін презентация мен талқылауға қатысу қажет.

* Бастаманы қай елдер қолдайтынын және қол қоюды кім қолдайтынын түсіну керек.

2. Қол қою алдындағы бастаманы талдау

* Осы өте маңызды және маңызды инновациялық құжатты мұқият талдау қажет.

* Қазақстан ықтимал тәуекелдерді (егер бар болса) және пайданы, әсіресе оның геосаяси жағдайы контекстінде бағалауы тиіс.

3. Делегацияға мемлекеттік органдардың немесе министрліктердің өкілдерінен басқа медиаторлар ұйымдарының өкілдерін немесе медиация жөніндегі сарапшыларды міндетті түрде қосу. Медиация практикасын терең білетін мамандар болмаса, қатысу перспективаларын бағалау қиын болады. Сондай-ақ, заңды қоғамдастық пен бизнес өкілдерін тарту қажет болуы мүмкін, өйткені олар осы жүйенің негізгі пайдаланушылары болады.

4. Көршілермен үйлестіру (Орталық Азия)

* Орталық Азия елдері халықаралық дауларда жиі осындай проблемаларға тап болады.

* Көрші елдердің біртұтас ұстанымы Қазақстанның келіссөз ұстанымын күшейтіп, ортақ тәсілдерді әзірлеуге көмектеседі.

5. Қаржылық модель және ұзақ мерзімді міндеттемелер. Егер Қазақстан осы ұйымға кірсе, тұрақты қаржылық міндеттемелерді көтеруге қаншалықты дайын екенін түсіну қажет. Бақылау мен есептіліктің қандай тетіктері қарастырылған?

Сондай-ақ, медиаторлардың тәуелсіздігі мен бейтараптығы мәселесі туындайды, әсіресе олардың қызметін қаржыландыру қандай да бір жолмен мемлекетпен байланысты болса. Шынында да, медиаторлар тәуелсіз жеке мамандар болып табылатын қолданыстағы әлемдік медиативтік ұйымдардан айырмашылығы, жаңа халықаралық Медиация ұйымында мемлекеттің қатысуы олардың шешімдеріне әсер ету қаупі бар.

Жаңа ұйымдағы медиаторлардың тәуелсіздігіне байланысты негізгі сын-қатерлер мен тәуекелдер:
1. Мемлекеттен қаржыландыру
• Егер мемлекет жарналарды төлесе және медиаторларды сол мемлекет тағайындаса, мүдделер қақтығысы туындауы мүмкін.
* Медиаторлардың өз елдерінің пайдасына ангаждалмауын қалай қамтамасыз етуге болады?
2. Медиаторларды іріктеу және бақылау рәсімдері
* Тізімге қосу үшін қандай критерийлер белгіленген?
* Медиаторлардың кәсібилігі мен бейтараптығы қалай қамтамасыз етіледі?
* Олардың біліктілігі мен халықаралық стандарттарға сәйкестігін кім тексереді?
3. Бейтараптық кепілдіктері
* Медиаторлардың шешімдеріне мемлекеттердің саяси ықпалына кедергі келтіретін тетіктер бар ма?
4. Қолданыстағы модельдермен салыстыру
* JAMS (АҚШ), CEDR (Ұлыбритания), IMI (ғаламдық желі) - дан айырмашылығы, жаңа құрылым Үкіметтің қатысуына ие, бұл оның шешімдерін қабылдауға әсер етуі мүмкін. Ұйымға кірер алдында Қазақстанға нені ескеру қажет?
* Жарғыда және Конвенцияда жазылған медиаторлардың тәуелсіздігін қамтамасыз ету тетіктерін зерделеу.
* Медиаторларды кім тағайындайтынын, оларды таңдауға қандай талаптар қойылатынын, ротация мен бақылаудың қандай жүйесі бар екенін анықтаңыз.
Бұл ұйым үшін басты міндет-мемлекеттің қатысуы мен медиаторлардың тәуелсіздігі арасындағы тепе-теңдік. Қазақстан жаңа құрылымның тиімді және бейтарап жұмыс істейтініне көз жеткізу үшін бұл мәселеге өте мұқият қарауы керек.

Қазақстан талқылауға қатысуы керек, бірақ қол қою мәселесі терең пысықтауды талап етеді. Ұйымның қалай жұмыс істейтінін, оны қандай елдер қолдайтынын және ұзақ мерзімді перспективада Қазақстанға қандай пайда әкелетінін бағалау маңызды.

Маңызды мәселелердің бірі Конвенцияда әлі жарияланбаған мәдениетаралық Медиация туралы мәселе. Әр түрлі елдердің медиаторларын дауларды шешу процесіне қосу тек кәсіби құзыреттілікті ғана емес, сонымен қатар тараптардың мәдени ерекшеліктерін терең түсінуді талап етеді.

Жаңа Ұйым шеңберіндегі мәдениетаралық медиацияның негізгі сын-қатерлері:

1. Қақтығысты қабылдаудағы айырмашылық және оны шешу жолдары

* Мысалы, Жапония мен Кореяда дәстүрлі түрде "жанжалдан аулақ болу" және Тараптардың "бетін" сақтайтын шешімдерді табу тұжырымдамасы басым.

* АҚШ пен батыс елдерінде бұл тәсіл тікелей және заңды дәлелдерге бағытталған.

* Араб елдерінде делдалдар арқылы келіссөздер, беделді құрметтеу және жеке байланыстар үлкен маңызға ие.

2. Тілдік кедергі және түсіндіру

* Процестің тілдік қолжетімділігі қалай қамтамасыз етіледі?

* Медиаторлар тек Халықаралық тілдерде (ағылшын, француз) жұмыс істеуге міндетті ме, әлде кәсіби аудармашылардың қатысуы көзделе ме? Медиацияның нәтижесі аударманың сапасына байланысты, кішігірім дәлсіздіктер Келісімді қабылдау, мағынасы мен мүмкіндігін айтарлықтай өзгерте алады.

3. Мәдениетаралық коммуникативтік құзыреттілік саласындағы медиаторларға қойылатын талаптар

* Қазір Конвенцияда мәдениетаралық коммуникация туралы Білім саласындағы медиаторларға қойылатын талаптар жоқ.

* Осы бағытта медиаторларды іріктеу мен даярлаудың қосымша стандарттарын әзірлеу қажет.

4. Ұйымның ішкі құжаттарын әзірлеу

* Ұйымның басқарушы Кеңесі уақыт өте келе медиаторларды мәдениетаралық даярлауға қатысты қосымша стандарттар мен регламенттерді енгізуі мүмкін. Ашық және түсінікті критерийлердің қалыптасуына ықпал ету үшін Қазақстанға осы стандарттарды әзірлеуге белсенді қатысу маңызды.

Бұл мәселені шешу үшін мыналарды ұсынуға болады:

✔ Медиаторларды мәдениетаралық даярлау туралы талапты ұйымның құжаттарына енгізіңіз.

✔ Мәдениетаралық медиация бойынша оқытуды қамтитын халықаралық медиаторларды сертификаттау жүйесін әзірлеу.

✔ Мәдениетаралық және этносаралық медиацияның ерекшеліктері туралы білімі бар "Ұсынылған халықаралық медиаторлардың" тізбесін құру.

✔ Осы ұйымда жұмыс істейтін медиаторлар үшін мәдениетаралық медиация бойынша міндетті білім беру модульдерін енгізу.

Егер бұл мәселе пысықталмаса, медиаторлар әртүрлі елдердің өкілдері арасындағы қақтығыстарды тиімді шеше алмау қаупі бар. Қазақстан алдағы келіссөздер шеңберінде осы мәселені талқылауға бастамашылық жасап, медиаторлардың мәдениетаралық ортада жұмыс істеу қабілетін ескеретін іріктеудің қосымша стандарттарын енгізуді ұсынуы керек.